2018年12月16日，印度尼西亞與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟由世界上一些富有的國家組成，包括冰島、列支敦士登、挪威和瑞士4國。該自由貿(mào)易協(xié)定名為"印度尼西亞—歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議"(以下簡稱"全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定")，將在各簽署國議會批準后生效。

　　該協(xié)定包括商品和服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權、政府采購和競爭。它將使歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家更便利地進入限制相對較多的印度尼西亞市場，而該市場預計將成為世界上最大且增速最快的中產(chǎn)階級消費市場之一。

　　貿(mào)易概覽

　　2018年，印度尼西亞與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟之間的貿(mào)易額超過11億美元。

　　歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家主要出口機械、資源、藥品和化學品，印度尼西亞主要出口鞋類、機電產(chǎn)品和服裝。然而，農(nóng)產(chǎn)品對于雙方而言也是一個非常重要的出口類別，這是雙邊談判曠日持久的原因之一。

　　過去5年，從歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家到印度尼西亞的出口額平均增速為4.4%，而從印度尼西亞到歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家的出口額增速則下降了1.2%。預計到2050年，印度尼西亞將成為全球第四大經(jīng)濟體，它將為歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家打開一個巨大的出口市場。印度尼西亞經(jīng)濟發(fā)展需要高科技設備，特別是機械設備，以及進一步促進經(jīng)濟增長的外國投資。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家則可從印度尼西亞廉價勞動力生產(chǎn)的制成品和農(nóng)產(chǎn)品中獲益。

　　貨物貿(mào)易

　　一旦"印度尼西亞—歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議"生效，印度尼西亞將取消對歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家大部分出口產(chǎn)品的關稅，并將逐步取消對所有剩余產(chǎn)品的關稅，特別是農(nóng)產(chǎn)品、機械、化工產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品。

　　另外，隨著協(xié)議生效，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家也將對印度尼西亞絕大部分產(chǎn)品取消關稅。對印度尼西亞來說，取消其出口棕櫚油等農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和機電產(chǎn)品的關稅是該國的主要收益。然而，印度尼西亞棕櫚油出口受到了部分配額和一項可持續(xù)棕櫚油生產(chǎn)計劃的限制，該計劃已被列入"印度尼西亞—歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議"可持續(xù)發(fā)展中的一章。

　　服務貿(mào)易

　　服務貿(mào)易應遵守最惠國待遇條款。該條款規(guī)定，全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議簽署國的所受優(yōu)惠待遇不得少于任何非協(xié)議簽署國。印度尼西亞方面，東盟成員國被排除在外;歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟方面，歐盟成員國被排除在外。所涉及的服務貿(mào)易領域包括能源相關服務、電信和金融業(yè)。

　　雙邊認可的相關標準、服務供應商許可或認證、教育以及其他要求等均應由雙方協(xié)商。應允許自然人作為服務提供者為協(xié)議簽署國提供所允許的服務。

　　外國直接投資

　　投資方面，一些領域已經(jīng)開放。根據(jù)"印度尼西亞—歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議"，雙方投資者將獲得不少于本國投資者的優(yōu)惠待遇。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟方面，有關餐飲、制造業(yè)、化工產(chǎn)品和藥品以及資源工業(yè)方面的投資已經(jīng)開放。全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議中的絕大多數(shù)措施已經(jīng)生效，投資者投資時將不會受到阻礙。印度尼西亞方面，同樣的領域也將開放。

　　但是，雙方對開放性都提出一些條件。大多數(shù)歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家要求在建立法律實體時，至少在國內(nèi)擁有一定份額或董事會席位。印度尼西亞則要求歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家所有希望建立商業(yè)實體的自然人或法人根據(jù)印度尼西亞公司法采取股份有限公司的形式。所有投資應承諾在70萬美元以上，不包括土地和建筑物價值。

　　保護知識產(chǎn)權

　　全面經(jīng)濟伙伴協(xié)議規(guī)定，各國知識產(chǎn)權的待遇不得低于本國知識產(chǎn)權的待遇。所有破壞知識產(chǎn)權的措施，如盜版，都應由協(xié)議簽署國加以防止。知識產(chǎn)權保護尤其包括計算機程序、商標、地理標志(GIs)、工業(yè)設計、專利、植物品種以及未披露的信息等版權。

　　其他規(guī)定

　　"印度尼西亞—歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議"包括了一章有關可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。

　　該規(guī)定強調(diào)了應對不利經(jīng)濟問題和社會發(fā)展的重要性。協(xié)議簽署國應執(zhí)行有效的環(huán)境和勞工法。可持續(xù)森林、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及植物油管理等領域在標準和實踐中均受到具體特殊承諾的制約。有關政府采購的共同規(guī)定有待進一步談判。

　　前景展望

　　"印度尼西亞—歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議"是一項對雙方都有利的協(xié)議。印度尼西亞尤其受益于更為寬松的外國直接投資法規(guī)，以及農(nóng)產(chǎn)品和制成品更寬泛的市場準入。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家受益于印度尼西亞所提供的廣闊市場，該市場擁有快速增長的中產(chǎn)階級消費力，需要更高價值的產(chǎn)品和更高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。