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經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)七年馬拉松式談判,東盟十國(guó)與中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭等6個(gè)亞太國(guó)家之間的自貿(mào)協(xié)議《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,印度這位堪稱(chēng)是16個(gè)成員方中最難說(shuō)服的"釘子戶"終于松口了。
據(jù)印媒報(bào)道,9月30日,在越南舉行的最后一輪磋商中,此前遲遲不肯讓步的印度擬將對(duì)該協(xié)定成員方減免關(guān)稅,其中80%的中國(guó)產(chǎn)品可以得到優(yōu)惠待遇。
按計(jì)劃,印度將立即對(duì)28%的中國(guó)產(chǎn)品取消關(guān)稅,其余從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品關(guān)稅則會(huì)在5年、10年和15年內(nèi)分批取消。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太經(jīng)合組織與東亞合作秘書(shū)長(zhǎng)沈銘輝分析稱(chēng),這次印度態(tài)度軟化,一方面由于印度不愿錯(cuò)過(guò)RCEP這一歷史性機(jī)遇和平臺(tái),另一方面也是各方共同努力、相互讓步的結(jié)果。從區(qū)域內(nèi)看,有利于開(kāi)拓地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、便利地區(qū)貿(mào)易;從區(qū)域外看,對(duì)反擊貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展也有較強(qiáng)的象征意義。
RCEP是印度不容錯(cuò)失的最后一班車(chē)
RCEP是東盟十國(guó)與中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭等6個(gè)亞太國(guó)家之間的自貿(mào)協(xié)議。自2012年11月開(kāi)啟磋商以來(lái),直到去年各國(guó)才許下承諾力爭(zhēng)在今年年底前結(jié)束談判。而談判之所以遲遲沒(méi)有進(jìn)展,猶豫不決的印度是致使協(xié)議陷入僵局的主要糾結(jié)點(diǎn)。
其背后的原因是,印度近年來(lái)一直在推進(jìn)"印度制造"戰(zhàn)略,重視對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和公司的保護(hù)。印度發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)在過(guò)去幾年中增長(zhǎng)勢(shì)頭可觀,政府也熱衷于吸引投資,刺激制造業(yè)發(fā)展。但在印度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,這與RCEP框架下要求的關(guān)稅減讓等"硬關(guān)卡"相互矛盾。
在新一輪全球貿(mào)易體系重構(gòu)下,如果印度不抓住RCEP最后的機(jī)會(huì),很可能被這一輪貿(mào)易體系重構(gòu)甩在外面,這也是印度做出讓步的主要考量。
據(jù)印媒報(bào)道,RCEP在達(dá)成后將覆蓋全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的39%、全球外國(guó)直接投資(FDI)的26%以及全球人口的45%,有望成為世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。印度可以通過(guò)RCEP進(jìn)入最重要的亞太市場(chǎng),尤其是未曾簽署過(guò)自由貿(mào)易協(xié)定的中國(guó)市場(chǎng)。
再加之美國(guó)政府在今年6月取消了給予印度的普惠制待遇,而印度總理莫迪親自前往美國(guó)尋找出路也并未得到任何事實(shí)成果。在這樣的背景下,亞洲市場(chǎng)顯得更為重要。